Al ser designado Miguel Díaz-Canel como presidente de los Consejos de Estado y de Ministros en abril de 2018 y luego como presidente de la república en octubre de 2019, el mandatario esbozó sus propias líneas de gobierno, algunas como continuación de su predecesor y otras de marca propia.
Si bien no se advierte una ruptura con las líneas de Fidel y Raúl Castro, siendo precisamente el lema “Somos continuidad” su eslogan principal, sí se puede hablar de un impulso con nuevas fuerzas y estilo personal identificativo.
La constante presencia en los medios (Twitter incluido) y la transmisión televisada de las reuniones de gobierno, así como los viajes constantes a las provincias para supervisar la gestión estatal, nos recuerda los tiempos de un Fidel más joven. Los cubanos no tenían una actividad gubernamental así desde que Fidel Castro enfermara en 2004.
Indudablemente esto implica una reactivación en el adormecido aparato de gobierno. Tantos años de más pausas que prisas le han dificultado al nuevo mandatario poner en práctica efectiva sus programas de desarrollo, chocando constantemente con pobres resultados en los mismos.
En este trabajo queremos proponerles un resumen de cada una de las líneas de gobierno que asumió con fuerza Díaz-Canel desde que asumió el poder de la isla.
Programa de la vivienda
El programa de la vivienda abarca la rehabilitación, conservación y construcción de nuevas edificaciones, con los servicios comunes que garantizan el hábitat de la población. Se basa en el principio de producir localmente los materiales de construcción partiendo de los recursos naturales disponibles en cada territorio, los productos reciclables y los aseguramientos del balance nacional. Tiene como objetivo recuperar el déficit habitacional en un periodo de 10 años, mediante acciones de rehabilitación y en paralelo la construcción de nuevas viviendas utilizando las diferentes tipologías y sistemas constructivos.
¿Qué resultados ha alcanzado este programa hasta el presente?
Programa Producción de Alimentos
Programas de desarrollo del sector y por ramas para el incremento de las producciones de alimentos con destino a la exportación, el turismo, la población y la sustitución de importaciones. Es determinante en el impacto para la mejora del nivel de vida de la población, pues siguen siendo los alimentos los bienes de mayor demanda de la familia cubana.
Programa Azucarero
El programa está dirigido al incremento de las exportaciones y la sustitución de importaciones tomando acuerdos dirigidos al crecimiento sostenido de las producciones de la agroindustria, fortaleciendo el encadenamiento con la economía nacional, la inversión extranjera y la colaboración internacional. Comprende el desarrollo de 8 líneas estratégicas: Producción, cosecha y tiro de la caña, capacidad y eficiencia de los centrales, desarrollo de los derivados, la generación eléctrica, la automática y la informatización de los procesos, la calidad e inocuidad del azúcar y el desarrollo del capital humano y de sus bateyes y comunidades.
La agroindustria de la caña de azúcar además de los ingresos por exportaciones es fuente principal de empleo en la zona rural, proporciona materia prima a varias industrias del país, produce alimento humano y animal, es fuente de generación de energía renovable y participa en el desarrollo de los bateyes y comunidades.
Programa Energético
En el caso de la electricidad, existe un plan de acciones para incrementar la disponibilidad del Sistema Eléctrico Nacional. Mediante el Programa Petrolero se trabaja para incrementar la producción de crudo en el país, con la perforación de nuevos pozos y la recuperación en pozos en producción. Especial importancia reviste la necesidad de una nueva campaña de perforación en la Zona Económica Exclusiva del Golfo de México.
Son objetivos de la política de las fuentes renovables y la Eficiencia Energética aprobada, transformar la estructura de las fuentes empleadas en la generación de electricidad, disminuir la dependencia de los combustibles fósiles y elevar la sostenibilidad medioambiental, reduciendo la contaminación.
Con la implementación de los programas aprobados en la Política se estima generar más de 7 mil 316 GWh al año con fuentes renovables en el año 2030, lo que sustituirá 1,75 millones de toneladas de combustible/año y se dejará de emitir a la atmósfera 6 millones de toneladas de CO2 anualmente.
Programa de Desarrollo del Turismo
El Programa tiene como objetivo garantizar el desarrollo sostenible del turismo como sector estratégico de la economía, logrando elevar la calidad de los servicios, su eficiencia y el encadenamiento productivo con el resto de los sectores de la economía del país.
Programa del Transporte
Comprende las prioridades, actividades y planes dirigidos a asegurar la explotación eficiente de los medios de transporte, los talleres, terminales, estaciones y el resto de las instalaciones e infraestructuras de todas las ramas del sector, con el objetivo de garantizar una movilidad de la población y las cargas con niveles razonables de seguridad y calidad. En específico abarca los siguientes aspectos:
- Mejoramiento de la flota de medios de transporte, a partir de su renovación paulatina y también asegurando un alto nivel de disposición técnica de los medios existentes.
- Reanimación de talleres, terminales y estaciones, así como inversiones para la construcción o recapitalización de puertos, aeropuertos¡ astilleros, diques, carreteras, vías férreas, entre otras.
- Mejoramiento de calidad de los servicios de transportación, a partir del desarrollo de la informatización, la comunicación y la aplicación de la ciencia y la técnica.
- Incorporación de nuevos servicios y líneas de transportación con niveles de calidad y satisfacción que merece la población.
- Cumplimiento de los planes de transportación de cargas y pasajeros, con adecuados niveles de eficiencia y seguridad.
- Cumplimiento de los planes de mantenimiento de carreteras y puentes.
Programa de Recreación Sana
En correspondencia con el Lineamiento 113 del 7mo. Congreso del Partido, el Objetivo 93 de la Primera Conferencia Nacional, sobre la Recreación Sana de nuestra población y teniendo en cuenta que la recreación es un proceso de renovación consciente de las capacidades físicas, intelectuales y volitivas del individuo; mediante acciones participativas ejercidas con plena libertad de elección y que, en consecuencia, contribuyen al desarrollo humano.
El MINED, de conjunto con otros organismos y organizaciones, tiene la responsabilidad de:
- Promover y organizar actividades atractivas, recreativas y variadas desde las instituciones educativas, comunidades y Consejos Populares, que contribuyan al desarrollo de una cultura para el disfrute del tiempo libre, en los diferentes momentos del curso escolar.
- Poner a la disposición de la población los recursos materiales y humanos con que cuentan las instituciones educativas. En el sistema de acciones diseñadas en la estrategia,se potencia los proyectos culturales, educativos, socioproductivos, deportivos, recreativos, de vínculo con la naturaleza, la historia y el excursionismo, teniendo en cuenta los espacios destinados a la recreación de niños, adolescentes y jóvenes.
Plan Hidráulico Nacional
El Plan Hidráulico Nacional es continuidad del «Programa de la Voluntad Hidráulica» iniciada por nuestro Comandante en Jefe, y a su vez constituye una de las herramientas fundamentales para la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución aprobados en el VI y VII Congresos del PCC, así conlO de la Ley de las Aguas Terrestres.
El Plan Hidráulico Nacional forma parte del Plan de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 y tiene como objetivo:
- Proteger los recursos hídricos.
- Mejorar la eficiencia en el uso del agua.
- Incrementar la disponibilidad de agua para garantizar las demandas para el abasto a la población, el riego, el desarrollo turístico y otras necesidades de la sociedad.
- Mejorar la calidad de los servicios de agua potable y de saneamiento e incrementar la cobertura en ambos servicios.
- Mantener en buen estado la infraestructura hidráulica construida.
- Incrementar la calidad y cantidad de las observaciones de las principales variables que caracterizan el comportamiento del ciclo hidrológico.
Grupo Perspectivo de Moa
El Decreto Presidencial Nro. 17 del 30 de junio de 2017 crea el Grupo Gubernamental para la actualización del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Moa, en la provincia de Holguín con el objetivo de reorientar el desarrollo económico gradual futuro de este territorio teniendo en cuenta que depende económicamente de la extracción de níquel cuyas reservas son agotables.
Mejoras en la alimentación, servicIos de telecomunicaciones, mantenimiento de la infraestructura educacional y de salud, incremento del parque del transporte urbano, mejoramiento de los viales, servicios comunales y la recreación. Ejemplos de acciones realizadas por tipo de actividades:
- Lácteo: se incrementó la producción de yogurt en 600 toneladas y se introdujo una línea de producción de dulce de leche.
- Pesca: se adquirió una embarcación pesquera y se inauguró una pescadería.
- Producción de pan: se repararon dos panaderías y se incrementó la capacidad instalada con la instalación de dos módulos.
- Agroalimentación: se recuperó un Organopónico con capacidad para producir 290 toneladas de hortalizas al año.
- Vialidad: se han vertido 5 mil 700 toneladas de mezcla asfáltica en la reparación de 47 mil 310m2 en 10 calles y avenidas principales.
Programa «Sierra Maestra»
El Programa «Sierra Maestra» tiene como objetivo el seguimiento y control a los proyectos experimentales iniciados en el 2011 por el Comandante en Jefe, Fidel Castro Ruz, sobre temas vinculados con la alimentación humana y animal, parael desarrollo de productos de interés para las industrias alimentaria, farmacéutica, biotecnológica y cosmética, entre otras ramas de importancia económica del país.
Estos proyectos en la actualidad son coordinados por la Entidad de Ciencia, Tecnología e Innovación (ECTI) «Sierra Maestra», creada en 2017 mediante el Decreto 338/2017 y subordinada al Consejo de Ministros de la República de Cuba, que tiene como misión dar continuidad a los mismos, mediante la realización de investigaciones científicas a ciclo completo a través de proyectos nacionales e internacionales, sobre suplementos nutracéuticos, plantas de alto valor proteico, biofármacos y otros productos de importancia económica.
La ECTI «Sierra Maestra» asegura las producciones agroecológicas de plantas y semillas que se emplean en la ejecución de los proyectos que trabaja y comercializa sus excedentes para contribuir a la generalización de estas producciones en el país. Brinda además, servicios de diagnóstico, asesoría y capacitación a productores, técnicos e investigadores, dentro y fuera del país.
Programa de Empleo
Favorecer la incorporación al empleo de las personas en condiciones de trabajar, en particular de los jóvenes, como forma de contribuir a los fines de la sociedad y a la satisfacción de sus necesidades, deviene en uno de los objetivos estratégicos de la política económica y social del Partido y la Revolución, en particular de este programa.
Al cierre de 2018 se encontraban ocupados en la economía 4 millones 482 mil 700 trabajadores, 3 millones 67 mil en el sector estatal y 1 millón 415 mil 700 en el sector no estatal, con una tasa de desocupación de 1,7 %. La ocupación femenina con 1 millón 658 mi1600, representan el 37 % mujeres.
En el sector estatal por formas de organización, 1 millón 500 mil trabajadores (48 %) laboran en unidades presupuestadas, educación y salud con más de 800 mil, son los sectores más representativos (53 %) Y en el sector empresarial 1 millón 600 mil trabajadores (52 %), donde las actividades agropecuarias, la industria azucarera, manufacturera y la construcción con 718 mil, tienen el peso fundamental (45 %).
El sector no estatal representa el 32 010 del total de ocupados. En el sector cooperativo, que incluye la base productiva de la agricultura y el azúcar y en total representan el 33 %, laboran 469 mil 751 trabajadores y en el sector privado 945 mi1949 trabajadores.
Preservar la fuerza de trabajo deviene en un objetivo estratégico en este entorno. Se continúa insistiendo en la necesidad de que los organismos y entidades hagan una mejor gestión de recursos humanos, más allá de la asignación de graduados y realicen otras gestiones para atraer al personal mediante el diseño de estrategias y búsqueda de alternativas; se insiste además en la atención que deben prestar a los recién graduados, para que luego de cumplir el servicio social permanezcan en sus plazas, 10 cual requiere de un programa de atención integral, cuya efectividad puede medirse por su impacto en la disminución de la fluctuación laboral.
El 61 % de los ocupados tiene 40 años y más, 10 que denota su envejecimiento, por 10 que la generación de empleos en el sector estatal en la medida que las condiciones 10 permitan, así como las inversiones que garanticen la introducción de las tecnologías de mecanización y automatización de los procesos productivos, constituyen prioridades para el uso racional de la fuerza de trabajo, teniendo en cuenta el envejecimiento poblacional.
Constituye otra prioridad para el logro de los objetivos trazados, el desarrollo de alianzas estratégicas con los centros universitarios, 10 cual permitirá continuar profundizando y avanzando en las propuestas de medidas con enfoque multidimensional y sectorial para enfrentar los problemas que hoy enfrenta el empleo.
Programa de inversión extranjera, uso de créditos y exportaciones
El programa comprende la inversión extranjera, la situación de las exportaciones de bienes y servicios y el uso de los créditos externos, Se analizan de conjunto para asegurar una visión integral de los tres temas considerando su estrecha interrelación de cara a los objetivos de desarrollo del país y su vinculación con las relaciones económicas externas.
Entre los principales asuntos que se chequean se destacan:
- La situación de los negocios con capital extranjero en operaciones.
- El estado de los proyectos de inversión extranjera en fase de negociación y sus perspectivas de concreción.
- La situación de las exportaciones y los ingresos que se reciben por este concepto, Incluyendo el estado de las cuentas por cobrar.
- El desarrollo de nuevos productos con posibilidades de exportación.
- El estado de la implementación de las acciones previstas en la Estrategia Integral para la Exportación de Bienes y Servicios aprobada en diciembre de 2018.
- El nivel de utilización de los créditos gubernamentales y blandos otorgados al país, así como de otros
- financiamientos externos asociados a proyectos priorizados.
- Las gestiones para el acceso a nuevas fuentes financieras externas.
Programa Canasta familiar normada
La canasta familiar normada tiene por objetivo realizar la distribución equitativa a la población de un grupo de productos de primera necesidad, a precios módicos, subsidiados por el presupuesto del Estado.
Está conformada por 23 productos, de ellos 19 alimenticios y 4 no alimenticios, los que se distribuyen teniendo en cuenta dos criterios: grupos etarios (niños de O a 2 años, hasta 7 años, de 7 a 14 años, adulto de más de 65 años) y el segundo las zonas urbanas, rurales y del plan Turquino.
Abarca 11 millones 138 mil 625 consumidores; para los niños hasta 7 años cubre los requerimientos nutricionales de ese grupo etario. Los productos se adquieren en una amplia red comercial de más de 13 mil establecimientos, que los acerca a los consumidores.
Programa Nacional para el Adelanto de la Mujer
Con el auspicio de la Federación de Mujeres Cubanas, el Consejo de Ministros aprobó en 2020 uno de los programas nacionales más jóvenes del gobierno de Miguel Díaz-Canel. Pese a no ser algo totalmente nuevo, sino una actualización de programas ya existentes, este viene a reforzar el trabajo por la defensa de los derechos de la mujer en Cuba. Ver más detalles aquí.
Grupo Gubernamental para el Apoyo a la Capital
Este programa fue creado por el Acuerdo 7186 del 27 de febrero del año 2012 de la Secretaría del Consejo de Ministros con el objetivo de apoyar el cumplimiento de las actividades y tareas económicas y sociales que cumplen las entidades enclavadas en la provincia de La Habana.
Ha sido modificado en 3 oportunidades debido a cambios en la composición de sus miembros:
- Acuerdo 8036 del 21 de noviembre de 2016
- Acuerdo 8084 del 2 de febrero de 2017
- Acuerdo 8553 del 6 de febrero de 2019 . (Vigente)
Informatización de la sociedad en Cuba
En febrero del 2017 el Consejo de Ministros de la República de Cuba aprobó la Política Integral para el Perfeccionamiento de la Informatización de la Sociedad en Cuba», cuyo texto está disponible en
www.mincom.gob.cu.
La política está asociada al cumplimiento del Lineamiento 108 de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, y al objetivo No. 52 de la I Conferencia Nacional del Partido Comunista de Cuba.
El «Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030: Propuesta de visión de la nación, ejes y sectores económicos estratégicos» reconoce a las telecomunicaciones; las tecnologías de la información y la conectividad como un sector de desarrollo estratégico, con un elevado impacto para la seguridad nacional, el desarrollo socioeconómico del país y la elevación de la calidad de vida de los ciudadanos.
La política plantea un grupo de principios generales relativos a desarrollar y modernizar coherentemente todas las esferas de la sociedad, en apoyo a las prioridades del país y al ritmo de crecimiento de nuestra economía. Lo anterior se lleva a cabo bajo la premisa de avanzar en la Informatización en la misma medida que se avance en la Ciberseguridad del país, a partir de desarrollar soberanía y seguridad en el desarrollo y uso de las tecnologías.
Redacción Cuba Política
